遗产无人继承怎么清偿债务
2021-08-30 来源：北京继承律师网 作者：房产继承律师 浏览：30
遗产无人继承怎么清偿债务 一、遗产无人继承怎么清偿债务？
《中华人民共和国民事诉法》(下称《民诉法》)第一百三十六条“有下列情形之一的，中止诉讼……(四)方当事人死亡，需要等待继承人表明是否参加诉讼的……中止诉讼的原因消除后，恢复诉讼。”、第二百三十四条“有下列情形之一的，人民法院应当裁定中止执行……(三)作为一方当事人的公民死亡，需要等待继承人继承权利或者承担义务的……中止的情形消失后，恢复执行”。
最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》(下称《民诉法》若干意见)第44条“在诉讼中，一方当事人死亡，有继承人的，裁定中止诉讼。人民法院应及时通知继承人作为当事人承担诉讼，被继承人已经进行的诉讼行为对承担诉讼的继承人有效。”《中华人民共和国继承法》(下称《继承法》)第三十二条“无人继承以又无人受遗赠的遗产，归国家所有;死者生前是集体所有制组织成员的归集体所有制组织所有。”
第三十三条“继承遗产应当清偿被继承人依法应当缴纳的税款和债务，缴纳税款和清偿债务以他的遗产实际价值为限。超过遗产实际价值部份，继承人自愿偿还的不在此限。”最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国继承法〉若干问题的意见》(下称《继承法》若干意见)第46条“继承人因放弃继承权，致其不能履行法定义务的，放弃继承权的行为无效。”二、债权人主张权利存在的难题
(一)没有适格的被告。
实践中，债务人死亡留有一定遗产，但无人继承(无继承人或者继承人明确表示放弃继承的)时，(1)如果有继承人的，债权人是否可以向继承人主张?由于继承人已明确表示放弃继承，债权人此时向继承人主张权利没有法律依据。退一步讲，即使可以向继承人主张，由于遗产不够折抵债务，继承人为了少找麻烦而什么都不管，因此，也是形同虚设。(2)如果无继承人，债权人又不能擅自处分遗产。寻求诉讼解决，法院又告知没有被告而不予受理。实际上，债权人往往无从主张其权利。
(二)没有可适用的审理程序。
债务人死亡留有一定的遗产，但是没有继承人或者继承人明确表示放弃继承的案件，没有适当的审理程序。
(1)不能适用普通的民事案件审理。由于债务人死亡，没有继承人或者继承人明确表示放弃继承，因而没有适当的被告，不符合《民诉法》第一百零八条第(二)项规定，因此不能依照普通的民事案件审理。
(2)不能适用特别程序审理。由于债权人主张的是债权，属于民事权益争议，不属于《民诉法》第一百六十第规定的情形，因此，不应当适用特别程序审理。
(3)不能适用企业法人破产还债程序审理。因为企业法人破产还债程序审理只适用于企业法人。
如果此种情形在诉讼和执行中出现，依照《民诉法》第一百三十六条、第二百三十四条的规定中止诉讼和中止执行，但是，鉴于以上理由，而无法恢复诉讼和恢复执行。
三、建立债务人死亡且无人继承的法律制度的必要性
首先，构建债务人死亡且无人继承的法律制度，可以有效维护债权人的合法权益。由于债务人的死亡，又无继承人或者继承人表示放弃继承，而使债权人无从主张权利，因此，债权人只有通过法律救济，而目前的法律制度又使得债权人得不到法律救济，故有必要构建债务人死亡且无人继承的法律制度，以有效维护债权人的合法权益。
其次，构建债务人死亡且无人继承的法律制度，可以避免继承人“坐收渔利”。由于继承人放弃继承往往是因为遗产不足以折抵债务，而法律制度的空白，使得债权人无从实现债权。虽然继承人明确表示放弃继承，但往往实际占有遗产，因此，最终还是继承人得到遗产，“坐收渔利”而无需清偿被继承人生前税款和债务。构建债务人死亡且无人继承的法律制度，可以避免继承人“坐收渔利”。
第三，构建债务人死亡且无人继承的法律制度，也是对民事法律制度的完善。
四、建立债务人死亡且无人继承的法律制度的设想
如所上述，债务人死亡且无人继承的不能适用普通民事案件审理，但又是民事权益争议，必须适用通民事案件审理，这一矛盾由于目前法律的空白而不可调和。要解决这一矛盾，笔者认为，应当建立债务清算清偿程序。该程序的设定可以参照“企业法人破产还债程序”和《中华人民共和国企业破产法》，但程序上可以设定的相对简单些，因为其起因是民事权益争议，所谓的“民不告，官不理”，所以债务清算清偿程序启动无须公告，更无须召开债权人会议，也不存在“和解和整顿”，而应当注重在实体上对遗产的认定。
(1)债务人死亡且无人继承时，债权人向人民法院起诉在求实现其债权的，人民法院适用债务清算清偿程序。
(2)由债权人向人民法院提出申请，人民法院对其提供的材料进行审查，决定是否受理。
(3)清算组可以人民法院、债务人所在的单位(或者居民委员会、村民委员会)的人员组成。视案件需要，可以聘请有关专业人员。
(4)A.遗产优先支付清算费用;B.再清偿债务(向人民法院起诉的);C.剩余部份归国家所有;死者生前是集体所有制组织成员的归集体所有制组织所有。
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